Historia y Cultura

Cambios de gabinete y gobernabilidad

Jorge Fernández MenéndezRazones

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La salida de Irma Eréndira Sandoval de la Secretaría de la Función Pública tuvo un catalizador con la contracampaña que hizo apoyando a su hermano Pablo Amílcar Salazar a la gubernatura de Guerrero, en detrimento de Félix Salgado Macedonio.

Pero no fue la única causa: Sandoval es una de las cabezas de un ala radical que opera en el gobierno y en Morena, que quizás le fue útil al presidente López Obrador para alcanzar la presidencia, pero que ahora suele descarrilar sus capacidades de gobierno. Olvidemos por un momento las grillas palaciegas, el desempeño de Irma Eréndira en estos años no ha logrado pasar de la ideología a los hechos, su comportamiento como secretaria y sus logros, es un decir, son nulos porque actuó marcada siempre por la ideología y el protagonismo del momento.

Terminó siendo un estorbo costoso, política y operativamente, en la lucha contra la corrupción. La ambición y el protagonismo ejercidos por ella y su esposo, John Ackerman, no ayudaron en absoluto a consolidar su posición.

La reemplaza Roberto Salcedo Aquino, un profesional de la política y del sector, con larga experiencia en la auditoría gubernamental, y que incluso fue subsecretario de Sedesol en los últimos años de Ernesto Zedillo. Desde entonces ha desarrollado una relación política y personal con el presidente López Obrador, pero también con otros personajes y sectores políticos, dentro y fuera del gobierno. Cambiará y mucho la filosofía y la forma de operar en la SFP, transformándola en un ente mucho más profesional que hasta ahora, en la que el amiguismo y la superficialidad han sido la norma.

Vendrán más cambios en el gabinete presidencial porque, más allá del enojo, de las teorías de complots mediáticos y la larga lista de enemigos, en Palacio Nacional se sabe que la ineficiencia y las divisiones internas están en la base de la insatisfacción de la ciudadanía.

El primer cambio, la llegada de Rogelio Ramírez de la O a Hacienda, en lugar de Arturo Herrera, quien será propuesto como gobernador de Banxico, fue en ese sentido. No es que Herrera haya sido un mal secretario, pero asumió un alto desgaste y no se le percibía en los mercados como un hombre con la influencia necesaria con el propio Presdiente como para tomar medidas que a veces son necesarias, aunque contradigan el discurso presidencial. Ramírez de la O tiene esa confianza y se percibe su capacidad de establecer distancia en algunos temas que son centrales para el futuro de la administración y del país.

La tensa relación de Herrera con la jefa del SAT, Raquel Buenrostro, tampoco le ayudaba en un contexto donde pocas cosas serán más importantes en el corto plazo que la reforma fiscal que estará incluida en el paquete económico 2022. Ramírez de la O tendrá en su agenda que alinear las cosas con el SAT, pero también con áreas que con su autonomía han terminado dañando los objetivos gubernamentales, como Pemex, CFE y todo el sector energético. El objetivo central del próximo secretario de Hacienda es tratar de alinear propósitos y políticas, porque de otra forma no habrá recuperación económica de largo aliento.

Hay otras carteras que tendrán cambios. La propuesta de enviar la Guardia Nacional a Sedena dejará una Secretaría de Seguridad Pública más pequeña, pero que debería tener funciones muy concretas, desde mantener en su seno y control un organismo de inteligencia y seguridad autónomo, hasta construir desde allí el modelo policial, de la mano con los estados, que el país demanda y no tiene.

Rosa Icela Rodríguez, una de las integrantes del gabinete que goza de la mayor confianza del Presidente, puede hacer eso y más, pero dependerá del diseño institucional que se use. En lo personal, creo que Seguridad Ciudadana tendría que terminar convirtiéndose cada vez más en un espacio similar, salvo las obvias diferencias, al Homeland Security estadunidense, con áreas muy específicas de operación, pero, sobre todo, de coordinación, que permitan tener políticas mucho más homogéneas y claras en el ámbito de la seguridad. Las cifras que mostró ayer Rosa Icela confirman que la estrategia actual simplemente no funciona.

la ofensiva contra el general

Van por lo menos tres ocasiones en las que se intenta involucrar al secretario de la Defensa, el general Luis Cresencio Sandoval, en hechos en los que nada ha tenido que ver. En alguna ocasión quisieron involucrarlo incluso en lo de Ayotzinapa aunque jamás estuvo involucrado con aquella historia. Ahora se le quiere relacionar con la masacre de Allende, Coahuila, de 2011.

El ahora secretario, que entonces era jefe de la guarnición militar en Piedras Negras, no tenía ni personal ni atribuciones ni capacidades para atender lo que ocurría en Allende, situada a una distancia similar a la existente entre la Ciudad de México y Cuernavaca.

Las guarniciones militares cuentan con aproximadamente 30 elementos y pueden cumplir acciones operativas cuando se le ordenan, siempre que cuenten con tropas de apoyo para hacerlo. Nunca se le ordenó y entre esas funciones no está controlar ciudades a 60 kilómetros de distancia ni tampoco lo que sucede dentro de una prisión local. No tiene sentido.

Mensaje a padre de niña con cáncer: “ojalá se muera pronto tu engendro”

Francisco Garfias

Arsenal

A Israel Rivas, vocero de los niños con cáncer, lo conocí afuera del Senado un día cualquiera, en noviembre del 2019. Recuerdo perfectamente su cara de angustia, de dolor, de desesperación.

Ese día, los padres que viven esa desgracia habían cercado el órgano legislativo para protestar por la desaparición del Seguro Popular y la creación del Insabi. Temían perder su póliza.

Una jornada vergonzosa para algunas senadoras de Morena que, desde la tribuna de la Cámara alta, calificaban a los padres que se manifestaban de “porros del PAN”, a pesar de que varios llevaban a sus hijos calvos, claras huellas de quimios.

Apenas ayer me enteré que ese día de noviembre, su hija Dana estaba en terapia intensiva. Sin los medicamentos adecuados, la muerte la acechaba. “¿Qué sentías?”, preguntamos.

“Algo devastador, indescriptible. Dana, mi niña, estaba enferma, aclaro, estaba…. Bendito Dios ‘ya tocó la campana’ en enero y la dieron prácticamente de alta. Tiene que ir cada mes a revisiones constantes. Cuando te vi en el Senado —continuó— estaba en una situación muy complicada. Mi hija se debatía entre la vida y la muerte. Dana estaba en terapia intensiva. Por eso traía esa cara. Lo que hice ante la falta de medicamentos fue no quedarme ni parado ni pasmado ni atemorizado”, nos dijo.

¿Y qué hizo Israel para lograr tratamiento para su hija?

Es uno de los 350 afortunados padres amparados por la justicia contra la falta de medicamentos oncológicos. Les consiguen el tratamiento sí o sí y al precio que sea, o se meten en una bronca.

En México hay alrededor de 25 mil niños con cáncer. Apenas 1.4 por ciento está amparado, asegura. El resto sigue en el desamparo. No haberse resignado a la “voluntad de Dios”, como hacen muchos, salvó la vida de su hija.

“El expediente de Dana es de los más auditados. Lo piden los jueces federales, la Secretaría de Salud. Así como me he puesto cañón defendiendo a mi hija y a los demás, yo te puedo decir que la mayoría

de los padres no lo hace porque hay una disminución sustancial en las capacidades emocionales en quienes tenemos hijos con cáncer. Me pasó al principio. Se te va la vida. Pierdes hasta la capacidad de luchar. No quieres nada. Hay quienes se deprimen, hay quienes se tiran al alcohol, a la droga. Hay quienes incluso abandonan a sus hijos. Hay muchas reacciones, la más común es la resignación porque, dicen, ‘es la voluntad de Dios’. Ver morir a tu hijo de a poquito, por falta de medicamentos, te causa un estrés terrible”, resumió.

“¿Nunca te han presionado por encabezar la inconformidad?”, preguntamos.

“Sí, de muchas maneras. Tengo una demanda penal contra youtuberos. No se había hecho público porque la recomendación fue esa. Nos amenazaron por todas las vías, nuestro querido amigo Jesús Ramírez Cuevas me mandó sus bots. Me decían “ojalá que se muera tu engendro con cáncer pronto”. Me seguían en el Metro, sabían que utilizaba la Línea 3”, narró.

*Más de lo mismo: por octava vez el presidente López Obrador ha declarado que el problema de desabasto de medicamentos para niños con cáncer quedará resuelto en breve.

La cuenta la llevan los padres de los 25 mil menores que padecen esa maldita enfermedad asociada con la muerte, mucho más cuando no es tratada adecuadamente.

“¿Creen que esta vez va en serio?”, cuestionamos a Israel.

“Esta vez le creo mucho menos. Hay más información que nos demuestra que todo es un cuento, que no han adquirido las cosas como deben”, respondió.

Fue el pasado 16 de junio que el Presidente prometió que el problema se solucionaría.

Ese mismo día los padres inconformes salieron a bloquear el acceso principal a la terminal 1 del Aeropuerto Internacional de la CDMX durante más de nueve horas. ¿Motivo? Otra vez el desabasto de medicamentos.

Todavía en mayo, el mandatario negaba que hubiera desabasto. Acusó a padres y madres —sin fundamento ni prueba alguna— de dejarse manipular.

El pasado martes por fin aceptó que sí hay desabasto, pero se justificó con el argumento de que es un problema mundial.

*Hay movimiento en el PRI. Ayer se anunció que el coahuilense Rubén Moreira será el próximo coordinador del grupo parlamentario tricolor en la Cámara de Diputados. La rifa del tigre: o se mantiene con el bloque opositor o firma el acta de defunción del tricolor.

Casi paralelamente conocimos la convocatoria a una Asamblea Nacional para renovar los estatutos, luego de la derrota del PRI en las elecciones de gobernador,

La hizo César Camacho, reaparecido exdirigente nacional del tricolor. Y es que el otrora “partidazo” nada más perdió ocho estados que gobernaba, aunque, gracias a la coalición Va por México, logró aumentar su presencia en San Lázaro.

Más allá de desaparecer a los odiados plurinominales

Leo ZuckermannJuegos de poder

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La “gran” reforma política-electoral que está proponiendo López Obrador consiste en desaparecer los diputados y senadores que se eligen por representación proporcional. Son 200 de 500 en la Cámara baja (el 40%) y 32 de 128 en la alta (25 por ciento).

Eliminar a los legisladores plurinominales es una propuesta popular por la mala reputación que tienen éstos en la opinión pública. Congresistas que llegan al Legislativo sin hacer campaña, que representan los intereses de sus partidos y no de ninguna población.

Tienen razón los que argumentan, como José Woldenberg, que los plurinominales fueron una manera de democratizar el país reconociendo su pluralidad. Gracias a ellos, la oposición al régimen autoritario priista pudo tener cada vez una mayor presencia en el Congreso al punto que, en 1997, el PRI perdió la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados.

¿De verdad queremos regresar a los tiempos donde no existían legisladores de representación proporcional, lo cual significaba, en el régimen autoritario, que el PRI tuviera las mayorías para aprobar todas las leyes, los presupuestos, las cuentas públicas y reformar la Constitución a su antojo?

En estas épocas democráticas veo poco probable retornar a algo semejante. Si se eliminan los plurinominales, lo que ocurriría sería una deriva hacia el bipartidismo por la famosa ley de Duverger: los sistemas de mayorías relativas —donde la representación es por territorios y gana el candidato que obtenga más votos— conducen al bipartidismo. Los dos ejemplos clásicos son el Reino Unido (conservadores y laboristas) y Estados Unidos (republicanos y demócratas).

Es lo que quiere AMLO: un país de dos polos políticos. La pregunta es si efectivamente es lo que queremos los mexicanos.

En el fondo, la discusión es qué tipo de régimen es el que más nos conviene.

Cuando se hace el diseño institucional de un régimen político, deben tomarse en cuenta dos variables: la representatividad y la gobernabilidad. Que las instituciones sean un reflejo de la pluralidad de opiniones y que el gobierno pueda operar con eficacia.

Hay que llegar a un equilibrio. Si se opta por una representación proporcional casi perfecta, los parlamentos se fragmentan excesivamente, lo cual dificulta la gobernabilidad (es lo que ocurre hoy en día en Israel, España o Italia). En el otro extremo, con pura representación territorial de mayoría relativa, se tiende a una sobrerrepresentación. El gobierno puede gozar de un poder mucho mayor que el mandato obtenido en las urnas (ejemplo: en 1983, los conservadores de Margaret Thatcher ganaron el 42% del voto popular, pero el 61% de los escaños en la Cámara de los Comunes, lo cual les permitió sacar adelante reformas estructurales radicales); mucha gobernabilidad con escasa representatividad.

Giovanni Sartori decía que el cielo era límite cuando se trataba de diseñar un régimen político. El teórico de la ingeniería constitucional dividía en cinco posibles opciones de sistemas:

1.- Presidenciales, tipo estadunidense. 2.- Semipresidenciales, tipo francés. 3.- De gabinete, tipo inglés. 4.- De cancillería, tipo alemán. 5.- Parlamentarios de varios países de Europa occidental.

Sartori, sin embargo, enfatizaba que, para que estos sistemas funcionaran, dependía del número y características de los partidos. En Estados Unidos, por ejemplo, el presidencialismo operaba por la existencia de dos partidos relativamente indisciplinados (cada vez menos, por cierto). En cambio, el semipresidencialismo francés funcionaba con cuatro o cinco partidos muy disciplinados.

La discusión de quitar los plurinominales tiene que darse en un contexto mucho más amplio.

En Francia, la Quinta República resultó mucho mejor que la Cuarta gracias a que es muy fácil formar nuevos partidos y a la bendita segunda vuelta, no sólo en la presidencial, sino en las elecciones legislativas que se realizan después de elegir al Presidente. Hay un relativo equilibrio de gobernabilidad y representatividad.

Sí, discutamos la posibilidad de eliminar o reducir el número de legisladores plurinominales. Pero hagámoslo como parte de un debate más vasto de ingeniería constitucional donde se discutan temas como la segunda vuelta, reglas para la formación de nuevos partidos o elecciones primarias de candidatos, por ejemplo.

Lo que está proponiendo el Presidente es una reforma muy pobre que generará pobres resultados. La oposición debe aceptar el reto y abrir el debate a muchos más temas, como la segunda vuelta, que no creo que le guste nada a AMLO, como tampoco le gustaba a Peña.

Twitter: @leozuckermann

Se encona puja entre ministros…

Enrique ArandaD

e naturaleza política

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Crece 15% infectados por covid-19, ¡en ocho días!

Definido ya, en principio al menos, el 6 de agosto como el día en que los ministros de la Suprema Corte deberán evaluar y pronunciarse sobre la anticonstitucional ampliación de mandato de Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, promovida desde Palacio, la polarización y abierta confrontación entre ellos parece encontrarse ahora en su peor momento.

Tal es el asunto que, de unos días a la fecha, han venido cobrando fuerza versiones según las cuales dos de los directos implicados, los ministros Luis María Aguilar Morales y Jorge Mario Pardo Rebolledo, estarían tratando de diferir el estudio y dictamen del cuestionado ordenamiento, con miras a empatar con ello la evaluación de la acción de inconstitucionalidad que se prevé presentará la Cámara de Diputados, la Comisión de Justicia, que lidera la panista María del Pilar Ortega Martínez, en concreto y en la que, dicen, se intenta incluir la cancelación de facultades del Consejo de la Judicatura para remover a jueces acusados de presuntos actos de corrupción, condicionando la misma al voto unánime del pleno de la Corte.

Esto, en virtud de que, con una disposición como la que se menciona, las supuestas o reales redes de juzgadores existentes —presuntamente al amparo de algunos ministros— y que operan para proteger diversos intereses, ganarían fuerza, amén de contar con un amplio margen de impunidad.

Así las cosas, entonces, es de prever una nueva confrontación directa entre los poderes Ejecutivo y Judicial contra la oposición legislativa, contra la bancada de Acción Nacional y aliados en particular que, huelga recordar, promovieron desde el Senado —el coordinador Julen Rementería del Puerto—una acción de inconstitucionalidad contra el artículo décimo tercero transitorio de la reciente reforma judicial en especial, el que ampliaría el mandato de Zaldívar con la implícita intención de “no dejar la puerta abierta o resquicio” a través del cual, en el futuro, Andrés Manuel López Obrador pretenda ampliar la vigencia de su hasta ahora infructuoso mandato.

Y todo ello, vale decir, al tiempo que se multiplican especies según las cuales la Comisión Nacional Bancaria y de Valores indagaría ahora mismo cuentas del ministro Aguilar en las que habría detectado supuestas anomalías, igual que en las de algunos familiares cercanos.

¿Será? Es la guerra…

asteriscos

* Por irónico que parezca, cada vez es más probable que el programa Operación Justicia para Chihuahua, del impresentable Javier Corral Jurado, acabe, literal, siendo un fiasco dado que, dicen los que saben, al menos 35 de los casos judiciales presentados —cuatro de ellos vinculados con su también indefendible antecesor priista Javier Duarte— fueron mal integrados. Uff…

* En verdad complejo el problema del sargazo en playas de Quintana Roo donde, si bien la acción de los tres niveles de gobierno y empresarios da resultados —hay un “semáforo” que monitorea el asunto, mil 281 metros de barreras y once unidades recolectoras de la Marina— el fenómeno sigue, acepta el gobernador Carlos Joaquín González, quien ofrece redoblar esfuerzos…

Veámonos el miércoles, con otro asunto De naturaleza política.

Extranjeros atracan la CFE con subsidios fuera de la ley: Bartlett

Alejandro Alegría T

Manuel Bartlett denunció que firmas extranjeras obtienen un beneficio de los subsidios que paga la sociedad mexicana. Foto Marco Peláez

Ciudad de México. Empresas extranjeras se benefician de los subsidios otorgados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) debido a que se encuentran bajo el modelo de autoabasto, el cual fue ratificado por la reforma energética del sexenio pasado, un mecanismo que fue calificado por el director general de la compañía estatal, Manuel Bartlett, como “un atraco”.

“Este mecanismo es otro atraco a la CFE, que es la que está subsidiando. (Las energías renovables) no son las mas baratas, son las más caras”, expuso.

En conferencia de prensa, Manuel Bartlett Díaz, director general de la CFE, comentó que en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se crearon figuras para que compañías extranjeras participaran en la generación de energía, lo cual no implicó una modificación a la Constitución.

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Una de ellas fue, además de generadores independientes, el autoabasto, mecanismo que sobrevivió en la reforma energética de 2013.

“El autoabasto, además de tener una base jurídica nula, es un fraude a la ley, por que no son sociedades de autoconsumo”, dijo.

Citó el caso de la firma italiana Enel, a la que se refirió también el presidente Andrés Manuel López Obrador en su conferencia matutina de ayer.

Bartlett Díaz apuntó que esta compañía opera en el país “violando la ley. El Estado italiano está ganando recursos aquí en México, concentrado en estas sociedades, violando la ley, pues es algo vergonzoso que un país llega a otro a medrar con instrumentos ilegales.”

Mario Morales Vielmas, director general de Intermediación de Contratos Legados de la CFE, detalló que al cierre de 2020 había 443 centrales de generación privada. El 95 por ciento son autoabasto, dijo. Esas sociedades, que proveen a grandes corporativos cementeros, acereros y mineros no pagan porteo, es decir, el transporte de la energía generada desde la central hasta la planta, acción que calificó como “autoabasto simulado o mercado negro”, porque es “paralelo al mercado eléctrico mayorista, donde se benefician de manera injusta, precisamente por los subsidios que tiene la CFE en el transporte de la energía al no pagarlo”.

Enel tiene 19 centrales en México, de las cuales nueve son de autoabasto. “Nos hemos encontrado que le dan su participación a la sociedad por un dólar, un peso y de cinco pesos, y obviamente lo que origina esto es una distorsión total”, apuntó.

“Es efectivamente un fraude a la ley”, dijo antes de señalar que por lo general se trata de firmas extranjeras que obtienen un beneficio de grandes utilidades a partir de subsidios que paga la sociedad mexicana.

Agregó que las centrales de autoabasto tienen alrededor de 73 mil clientes, entre ellos, grandes empresas.

Bartlett Díaz destacó que “la CFE está más fuerte que nunca” por lo que no se permitirá su destrucción.

Inversiones

Guillermo Arizmendi Gamboa, director corporativo de Planeación Estratégica, anunció la licitación de 47 obras para fortalecer las redes de transmisión y distribución del Sistema Eléctrico Nacional, con una inversión aproximada de 48 mil 572 millones de pesos entre 2021 y 2025.

Morales Vielmas comentó que se han iniciado seis proyectos, los cuales están en proceso de licitación, para sumar 4 mil 100 megavatios con una inversión de 2 mil 900 millones de dólares.

Carlos Morales Mar, director corporativo de Operaciones, señaló que la empresa sigue un programa de renovación de turbinas en hidroeléctricas, pero no brindó mayores detalles.

No habrá apagones

Bartlett garantizó que no habrá apagones en los siguientes meses, pues incluso se aclaró que México cuenta con la capacidad suficiente para la demanda estimada en los meses de verano, cuando se consume más energía.

AMLO enviará nota diplomática a Italia por empresa que se amparó

Fabiola Martínez y Roberto Garduño

El gobierno mexicano enviará una nota diplomática a su contraparte de Italia porque una empresa de esa nación se amparó contra el decreto para generar energía en las plantas hidroeléctericas –alegando competencia desleal–, que busca evitar, por razones de protección civil, la saturación en las presas, informó el presidente Andrés Manuel López Obrador.

En otro tema, instruyó al futuro secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, para mantener “la misma política macroeconómica”, tener bajo control la inflación y evitar tanto la depreciación del peso como la adquisición de más deuda pública, entre otros factores.

En recaudación –informó el mandatario en conferencia de prensa– se está a punto de llegar a 2 billones; el corte más reciente es de un billón 993 mil 822 millones, 4.3 por ciento más en términos reales que al corte de junio del año pasado.

Aclaró que no se planea una reforma tributaria, pero sí cambios a leyes relacionadas con el gasto público, para seguir ahorrando y liberar fondos para el desarrollo, en procesos que no requieren reformas constitucionales.

El mandatario añadió que “estamos enderezando entuertos, porque nos dejaron un tiradero, bueno, ya para qué nos quejamos, lo que tenemos que hacer es ir resolviendo problemas, como resolvimos el problema de los gasoductos, de los reclusorios, como estamos resolviendo el problema de las medicinas, de la coquizadora de Tula, la cual se quedó sin concluir”, entre otros pendientes.

En cuanto a las razones de enviar una nota diplomática por el tema de las restricciones a la generación hidroeléctrica, el Presidente recordó que hay un decreto de Protección Civil para generar la energía necesaria a fin de evitar el desfogue excesivo de las presas y, en consecuencia, inundaciones, como las ocurridas el año pasado en Tabasco.

Pero “¿qué creen que hicieron estos corruptos insensatos? Se ampararon para que no se genere energía eléctrica de esa manera. Y estoy haciendo la investigación porque vamos a mandar una nota diplomática”, respecto del amparo solicitado por una paraestatal italiana, dijo.

Más adelante aseveró que no habrá apagones, y sostuvo que ese tipo de versiones son promovidas por “grupos de interés creados”.

Subrayó que Ramírez de la O, quien asumirá como titular de Hacienda el próximo mes, dará continuidad a lo iniciado por Arturo Herrera.

“El va a mantener la misma política macroeconómica, de que no tengamos problemas de devaluación. Hasta ahora, ahí vamos”, dijo.

En ese punto explicó que la depreciación de la víspera se relacionó a factores externos, por la modificación en la perspectiva de Estados Unidos en este indicador.

Destacó que en ningún otro gobierno se había mantenido el valor de la moneda, respecto al dólar, en los primeros dos años y medio de la administración.

También se refirió a la importancia de mantener a raya la inflación y reiteró que no se adquirirá más deuda. A contrario, se apoyará la reducción de pasivos de Pemex.

“Todas son las recomendaciones (al nuevo funcionario), desde luego más eficiencia, cero corrupción y austeridad republicana, administración eficiente, sin corrupción y un gobierno sin lujos, sin derroche, sin gastos superfluos”.

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